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■《山东省“十二五”时期文化改革发展规划》亮点探寻②
来源：《大众日报》
最近印发的《山东省“十二五”时期文化改革发展规划》(以下简称规划),对全省公共文化服务体系建设提出了更高标准,要求日益完善公共文化服务机制,提高公共文化服务水平,推动公共文化管理设施向社会开放,使公共文化更好地惠及全民。
文化圈应是“便利圈”
“公共文化服务网络建设的重点是服务设施建设。”山东社会科学院文化研究所所长涂可国说,公共文化服务体系建设的实质是服务型政府将部分资源通过转移支付的方式变成社会福利,让人民群众共享文化发展成果。在公共文化服务设施建设中,政府的主导地位无可替代。
在潍坊,市民文化艺术中心各组成部分的陆续投入使用,已让市民感受到公共文化服务设施带来的实惠。以前少年宫、文化馆、图书馆这些设施非常分散。如今,投资28亿元、在市中心建设的市民文化艺术中心,将城市规划艺术馆、青少年宫、文化宫、图书馆、科技馆、大剧院、音乐厅等融汇在一起,待2013年全部投入使用后,市民参与文化活动将更加便利。
省委党校文史教研部副主任张文珍教授告诉记者,“生活消费文化化,文化消费生活化是当下的发展趋势。文化服务设施建设也是一种民生工程,也要考虑老百姓的需要,突出便利性。文化圈,应该是便利圈。因此,15-20分钟文化圈建设,是‘十二五’时期特别强调的建设重点。”
根据规划中推动公共文化资源向农村倾斜,向西部欠发达地区倾斜的要求,我省将继续新建、改造一批综合文化站和村文化大院。到“十二五”末,30%以上的乡镇综合文化站都将达到一级站标准、50%以上达到二级站标准、80%以上的村文化大院达到省里制订的规范化文化大院建设和服务标准。
文化设施的价值在“管用”
公共文化设施如果重建设轻管理,则会形同虚设,造成极大的资源浪费。
“规划提出要实现农家书屋覆盖全省行政村的目标,每年为书屋更新一定数量图书,建立出版物更新配送系统,提高配送图书的质量。这对于提高农村居民文化素质具有不可取代的作用。但如果不了解老百姓真正需要什么,只是生搬硬套,很难发挥农家书屋的价值。”省委党校马克思主义研究所副所长王格芳副教授表示,邹平县创新农家书屋管理模式,超市农家书屋成为建管用三位一体农家书屋的典型代表。
邹平县利用农村社区综合服务中心供销超市网点多、开放时间长、贴近农民群众的优点和县图书馆、新华书店图书资源丰富、更新便利的特点,将农家书屋建在了超市中。超市农家书屋的图书管理大体分为公益类、有偿借阅类、零售类图书三种。超市运营模式使县图书馆、新华书店拥有的26万册图书在各个农家书屋之间定期流动。
我省正在积极打造的“没有围墙的博物馆”,破解了博物馆馆藏多,能够展示的件数却极少的难题,观众通过互联网等平台就随时随地、不受限制地访问博物馆。目前,这一项目已经被列入省文物局2012年工作要点,一期拟实现全省馆藏10626件文物的信息采集、共享和展示。
作为全国首个文化共享工程“示范省”,我省以数字图书馆和资源镜像站为核心,建立起覆盖全省城乡的省市县乡村五级网络体系和综合性公共文化运行服务体系,目前,该系统已辐射全省9万多个乡村、社区,年服务人次超过5000万。到“十二五”末,我省农村电影数字放映将全面实现一村一月放映一场,每学期农村中小学生观看两场爱国主义教育影片。
平台越大要求越高
规划不仅要求广泛举办公益文化讲座,推进全民阅读,实施基层文化辅导工程,提升群众文化修养,还特别强调推进公共文化服务进村入户,深入开展文化科技卫生“三下乡”,文化进社区、进集贸市场、进敬老院“三进”活动和送图书、送戏曲、送电影下乡“三送”活动,推动“送欢乐下基层”活动经常化、制度化。
随着公共文化服务设施的改善,群众性文化活动的平台越来越大,对专业人员的需求也越来越高。而在过去,这恰恰是困扰群众性文化活动发展的瓶颈。近年来,我省每年培训各级公共文化服务人员42000多人次,同时积极吸收志愿者建立群众文化辅导团,面向群众开展辅导培训。
群众文化活动也有更多的机会由社区、乡村走上山东省艺术节、山东省农村文化艺术节、山东国际大众艺术节等重大群众性节会活动的大舞台,在展示表演者风采的同时,吸引着更多城乡居民的加入。预计到“十二五”末,全省经常参与各类文化活动的群众达到总人口的40%左右,每个市有10个、每个县(市、区)有5个左右知名群众文化活动项目。让城乡居民在参与中,体悟文化的魅力。
文化圈应是“便利圈”
“公共文化服务网络建设的重点是服务设施建设。”山东社会科学院文化研究所所长涂可国说,公共文化服务体系建设的实质是服务型政府将部分资源通过转移支付的方式变成社会福利,让人民群众共享文化发展成果。在公共文化服务设施建设中,政府的主导地位无可替代。
在潍坊,市民文化艺术中心各组成部分的陆续投入使用,已让市民感受到公共文化服务设施带来的实惠。以前少年宫、文化馆、图书馆这些设施非常分散。如今,投资28亿元、在市中心建设的市民文化艺术中心,将城市规划艺术馆、青少年宫、文化宫、图书馆、科技馆、大剧院、音乐厅等融汇在一起,待2013年全部投入使用后,市民参与文化活动将更加便利。
省委党校文史教研部副主任张文珍教授告诉记者,“生活消费文化化,文化消费生活化是当下的发展趋势。文化服务设施建设也是一种民生工程,也要考虑老百姓的需要,突出便利性。文化圈,应该是便利圈。因此,15-20分钟文化圈建设,是‘十二五’时期特别强调的建设重点。”
根据规划中推动公共文化资源向农村倾斜,向西部欠发达地区倾斜的要求,我省将继续新建、改造一批综合文化站和村文化大院。到“十二五”末,30%以上的乡镇综合文化站都将达到一级站标准、50%以上达到二级站标准、80%以上的村文化大院达到省里制订的规范化文化大院建设和服务标准。
文化设施的价值在“管用”
公共文化设施如果重建设轻管理,则会形同虚设,造成极大的资源浪费。
“规划提出要实现农家书屋覆盖全省行政村的目标,每年为书屋更新一定数量图书,建立出版物更新配送系统,提高配送图书的质量。这对于提高农村居民文化素质具有不可取代的作用。但如果不了解老百姓真正需要什么,只是生搬硬套,很难发挥农家书屋的价值。”省委党校马克思主义研究所副所长王格芳副教授表示,邹平县创新农家书屋管理模式,超市农家书屋成为建管用三位一体农家书屋的典型代表。
邹平县利用农村社区综合服务中心供销超市网点多、开放时间长、贴近农民群众的优点和县图书馆、新华书店图书资源丰富、更新便利的特点,将农家书屋建在了超市中。超市农家书屋的图书管理大体分为公益类、有偿借阅类、零售类图书三种。超市运营模式使县图书馆、新华书店拥有的26万册图书在各个农家书屋之间定期流动。
我省正在积极打造的“没有围墙的博物馆”,破解了博物馆馆藏多,能够展示的件数却极少的难题,观众通过互联网等平台就随时随地、不受限制地访问博物馆。目前,这一项目已经被列入省文物局2012年工作要点,一期拟实现全省馆藏10626件文物的信息采集、共享和展示。
作为全国首个文化共享工程“示范省”,我省以数字图书馆和资源镜像站为核心,建立起覆盖全省城乡的省市县乡村五级网络体系和综合性公共文化运行服务体系,目前,该系统已辐射全省9万多个乡村、社区,年服务人次超过5000万。到“十二五”末,我省农村电影数字放映将全面实现一村一月放映一场,每学期农村中小学生观看两场爱国主义教育影片。
平台越大要求越高
规划不仅要求广泛举办公益文化讲座,推进全民阅读,实施基层文化辅导工程,提升群众文化修养,还特别强调推进公共文化服务进村入户,深入开展文化科技卫生“三下乡”,文化进社区、进集贸市场、进敬老院“三进”活动和送图书、送戏曲、送电影下乡“三送”活动,推动“送欢乐下基层”活动经常化、制度化。
随着公共文化服务设施的改善,群众性文化活动的平台越来越大,对专业人员的需求也越来越高。而在过去,这恰恰是困扰群众性文化活动发展的瓶颈。近年来,我省每年培训各级公共文化服务人员42000多人次,同时积极吸收志愿者建立群众文化辅导团,面向群众开展辅导培训。
群众文化活动也有更多的机会由社区、乡村走上山东省艺术节、山东省农村文化艺术节、山东国际大众艺术节等重大群众性节会活动的大舞台,在展示表演者风采的同时,吸引着更多城乡居民的加入。预计到“十二五”末,全省经常参与各类文化活动的群众达到总人口的40%左右,每个市有10个、每个县(市、区)有5个左右知名群众文化活动项目。让城乡居民在参与中,体悟文化的魅力。
