2014年全区年中经济工作会议强调

精准发力主动作为综合施策

奋力实现全年经济社会发展目标任务

彭清华陈武作重要讲话 陈际瓦出席

自治区出台《关于做好下半年经济工作努力实现全年稳增长目标的意见》，提出8个方面38条稳增长政策措施

自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华作重要讲话。 记者 刘 宇/摄

7月27日上午，2014年全区年中经济工作会议在南宁举行。 记者 刘 宇/摄

广西新闻网-广西日报南宁讯 （记者黎攀 魏恒）7月27日，2014年全区年中经济工作会议在南宁召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武在会上作重要讲话。自治区政协主席陈际瓦出席会议。会议强调，要科学研判形势，坚定发展信心，抢抓多重机遇，精准发力，主动作为，综合施策，攻坚克难，奋力实现全年经济社会发展目标任务。

会议指出，今年以来，全区上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，上半年GDP增长8.5%，比全国高1.1个百分点，我区经济增长平稳，金融运行稳健，就业形势总体稳定，农业生产稳定，物价基本稳定，城乡居民收入稳步提高，产业转型有新进展，财税结构实现新优化，外贸出口再创新高，全面深化改革取得新成效。同时，经济运行中也暴露出产业不强、结构不优，投资动力不足、转型缓慢，区域发展不平衡、新的增长点不多等深层次矛盾和问题，必须引起高度重视。

会议深入分析了当前经济形势和广西发展面临的重大机遇。会议指出，今年以来，国家已先后出台19个重点领域60项稳增长的“微刺激”政策，着力推进共建21世纪海上丝绸之路，为我们打好“东盟牌”“粤港澳牌”开拓了更广阔的空间。随着北部湾经济区发展规划全面实施、珠江-西江经济带发展上升为国家战略、左右江革命老区振兴规划制定提上国家日程，将实现全区国家发展战略全覆盖，区位优势、政策优势进一步彰显；以南宁为中心的“12310”高铁经济圈加快形成，将带动更多的人流、物流、资金流、信息流，促进沿线城市三产发展，推动产业结构优化和发展转型；“双核驱动”战略加快实施，一批重大项目年内开工、竣工、投产，稳增长的基础不断夯实；行政审批、工商登记、农村产权、户籍管理、财税金融、投融资等体制机制改革深入推进，将带来新的发展红利。

会议强调，实现全年稳增长目标任务有难度，但也有条件有潜力有空间。各级各部门要进一步解放思想、坚定信心、振奋精神、埋头苦干，突出抓好兼顾当前和长远的一些关键性工作，全力以赴实现全年经济社会发展目标任务。

要着力推进产业转型升级，把产业做大做强做优。继续抓好产业园区建设，加大对各类产业园区特别是25个重点产业园区、30个产城互动试点园区的支持力度，形成具有竞争优势的特色产业集群。抓好工业转型升级，深入实施工业发展“1131工程”和“十大行动计划”，继续深入开展服务企业活动。大力发展特色优质安全高效现代农业，抓紧推进自治区20个现代特色农业（核心）示范区建设，着力抓好大宗特色农产品的生产、深加工，加快传统农业向现代农业转变。加快发展现代服务业，认真落实税收优惠政策，大力实施服务业百项重点工程，抓好与高铁相关的综合配套和“微循环”建设，推动旅游业跨越发展，加快实施“宽带广西”战略行动和“电商广西”“电商东盟”工程。

要着力抓好重大项目建设，加快形成一批新的经济增长点。紧紧围绕“县县通高速、市市通高铁、片片通民航”的目标，大力推进交通基础设施建设，全面实施西江经济带基础设施建设大会战，加快推进电源、电网和天然气管网等能源项目建设，扎实推进城市基础设施建设，优化发展硬环境。突出抓好重大产业和重点民生领域项目建设，努力形成开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的项目建设良性循环机制。继续深入推进央企入桂、民企入桂、外企入桂等活动，努力在扩大开放合作中上项目扩投资。下半年全区计划新开工重大项目812项、竣工665项，确保全年重大项目完成投资5567亿元，全年固定资产投资争取增长20%以上。同时，举全区之力办好第11届中国-东盟博览会和商务与投资峰会，办好第45届世界体操锦标赛。

要着力深化重点领域改革，破解审批难、投资难、融资难等问题。更多运用市场力量，更多依靠市场化改革的办法，通过释放改革红利来激发经济增长的内生动力。要深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，建立和完善政府权力清单和市场主体负面清单制度，由注重事前审批向加强事中事后监管转变，构建较为完善的五级政务服务体系。大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济，放宽民间投资准入。深化投融资体制改革，吸引境内外金融机构到我区设立地区总部和分支机构，加快建立多元化、多层次的金融组织体系，推动金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，大力支持有条件的企业上市融资及场外市场挂牌。

要着力惠民生促和谐，让发展成果更多更好惠及百姓。要千方百计扩就业、促增收，激励全民创业，深入实施“收入倍增计划”，深入推进广西教育振兴行动计划和八大重点工程，全力打好扶贫开发攻坚战，做好农民工工作，加快实现全区社会保障“一卡通”，适时部署推进“生态乡村”建设。牢固树立防大汛、抗大灾的思想，全力以赴做好台风“威马逊”灾后恢复生产和重建工作，强化交通、消防、食品药品等公共安全防范措施，坚决防止各类重大安全事故发生。深入推进法治广西、平安广西建设。

会议强调，顶住经济下行压力，克服诸多困难和挑战，奋力实现全年目标任务，离不开过硬的作风、勇于担当的精神和狠抓落实的劲头。各级各部门要进一步增强责任感紧迫感，坚持围绕人民群众需要，紧密结合惠民生来稳增长，在坚守生态底线、搞好环境建设前提下来稳增长，用改革的思维、创新的办法来稳增长，努力保持一个高于全国平均水平、有质量有效益、体现全面协调可持续发展要求的增长速度。要克服“为官不为”的倾向，在其位、谋其政，守土有责、守土负责、守土尽责，敢于担当、勇于作为。各级领导干部要把全部心思和精力集中到抓落实上来，大力推行一线工作法，重点围绕去年以来自治区关于工业发展、旅游发展、非公经济发展、教育发展、城镇化建设、重大项目建设、扶贫开发和农民工工作等重大决策部署的落实情况进行督促检查，打通各项政策落实的“最后一公里”，进一步形成狠抓落实的浓厚氛围。

为进一步破解制约我区经济发展的关键性问题，自治区会前印发出台了《关于做好下半年经济工作努力实现全年稳增长目标的意见》，从加大投资项目建设力度、推动服务业加快发展、积极扶持重点产业企业发展、加大金融支持实体经济力度、努力扩大进出口规模、进一步夯实农业基础、促进房地产健康稳定发展、深化改革优化发展环境等8个方面明确了38条具有针对性、操作性的政策措施。

会上，14个市和6个区直部门主要负责人作交流发言。

危朝安主持会议。白念法、沈北海、温卡华、黄道伟、唐仁健、余远辉、周新建、范晓莉、王小东、邓卫平，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人，其他省级领导，各市县党政主要负责人，自治区党委巡视组组长，区直、中直驻桂有关单位及自治区管理的国有大中型企业主要负责人出席会议。

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广西:2014年上半年全区生产总值增长8.5%（图）

2014年全区年中经济工作会议27日在南宁召开。广西新闻网记者 伍永志摄

广西新闻网南宁7月27日讯（记者 伍永志）27日，广西新闻网记者从2014年全区年中经济工作会议了解，今年上半年全区生产总值增长8.5%。其中，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入分别增长9.8%和12.2%，增速高于全国。

据介绍，2014年，广西在困难超出预期、压力超乎想象的形势下，努力保持了全区经济运行总体平稳。初步核算，上半年全区生产总值增长8.5%，其中一、二、三产增加值分别增长3.8%、11.1%和6%，规模以上工业增加值增长11.8%，财政收入增长7.4%，固定资产投资增长16%，金融机构本外币各项存款余额增长15.5%、贷款余额增长14.4%，社会消费品零售总额增长12.4%，外贸进出口总额增长36.5%，城镇登记失业率3.16%，居民消费价格指数（CPI)涨幅2.6%。

会议对下半年经济工作部署，按照目标不变、任务不减的要求，把稳增长作为下半年经济工作的主题，全力以赴做好工作，要抓好扩投资稳增长、扶实体稳增长、促消费稳增长、强金融稳增长、拓开放稳增长、惠民生稳增长、抓改革稳增长等重点领域和关键环节。会议提出，现在自治区每年用于产业扶持的资金超过30亿元，今后资金的分配不能再分散、平均使用，下决心集中支持各市的优势产业和龙头项目，支持的原则就是资金随项目走。

会议强调，虽然当前面临的困难仍然很多，经济下行压力仍然很大，但要尽最大的努力去争取最好的结果，尽最大的可能去实现或基本实现全年稳增长目标。总之，不要光看增长的最后结果是多一点还是少一点，而是首先要看是不是付出了百分之百的努力。

精准发力 奋力攻坚

本报评论员

刚刚结束的全区年中经济工作会议，总结上半年工作，分析研究当前经济形势，部署下半年工作任务，号召全区广大干部群众以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，精准发力，奋力攻坚，促进全区经济平稳较快发展，确保实现全年各项目标任务。

奋力完成全年稳增长目标任务，有难度，但也有条件有潜力有空间，关键是要坚定信心，精准发力，主动作为。面对错综复杂的经济形势，信心比黄金更重要。虽然我们面临的挑战很多，但是不管从当前还是长远来看，我区都有加快发展的良好机遇和巨大潜力。我们既要客观分析、正确认识、科学把握形势，坚定主动作为、奋力攻坚的信心，也要正视我区发展中的困难和问题，找准症结，综合施策，把客观不利因素的影响降至最低。只有全区干部群众都行动起来，把主观能动性最大限度地发挥出来，以决战决胜之力，善于作为成事；以改革创新之举，敢于谋事干事，离目标任务的实现就会近些、更近一些。

做好下半年经济工作，时间紧、任务重、难度大、要求高，必须坚持问题导向、发展取向，既要突出重点、精准发力，更要针对难点、奋力攻坚。要积极抓好兼顾当前和长远的关键性工作，适应转方式、调结构、促转型的新形势新任务，着力推进产业和产业园区的转型升级，着力抓好工业转型升级，着力发展特色优质现代农业和现代服务业，着力抓好重大项目建设和项目发展规划。以重点领域难题的逐个破解，以关键环节的有效突破，谋求经济发展的新飞跃。

全面深化重点领域改革，是我们破解发展难题、奋力实现全年发展目标任务的有力武器。当前，我区全面深化改革的主要目标任务、重大措施都已明确部署，关键在抓跟进、见实效。要在深化行政审批制度改革上见真招，在破解审批难上抓落实见实效，坚决消除审批“灰色地带”，让政府部门“法无授权不可为”，让市场主体“法无禁止即可为”。要在深入推进市场化改革上见真招，在破解投资难上抓落实见实效，挖掘释放出民间投资潜力和活力。要在深化投融资体制改革上见真招，在破解融资难上抓落实见实效。以更大的力度和更为强硬的措施，破除体制机制障碍，形成强大的发展内生动力。

经济发展与社会事业息息相关，与民生工作更是相互影响、相互依赖、相互促进。必须统筹抓好各项社会事业工作，确保民生支出不降低，为民办实事工作不推延。必须千方百计扩就业、促增收，集中力量办实事、惠民生，坚定不移保稳定、促和谐，使发展成果更多更好惠及百姓，以凝聚起谋改革促发展的强大正能量。

精准发力，奋力攻坚，要求全区各级干部要有过硬的工作作风。要树立符合改革要求和发展需求的政绩观念，坚决摒弃那种“只要不出事、宁愿不做事”的心态，做到在其位负其责、履其职。要按照年中经济工作会议的部署要求，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，抓好各项工作的落实。只要全区干部群众齐努力、勇担当、共奋进，就一定能写出实现全年各项目标任务的捷报。 

编辑：利雪娟   作者：黎攀 魏恒  来源：广西新闻网-广西日报